Identificação das capacidades estatais demandadas para viabilizar a gestão e possibilitar a análise de dados do Grupo de Ações Táticas Especiais (GATE) da Polícia Militar do Estado de São Paulo

Authors

Keywords:

Capacidades Estatais, Capacidades Tecnológicas, Ciência de dados, Grupo de Ações Táticas Especiais, Polícia Militar do Estado de São Paulo

Abstract

This research aims to contribute to the discussion on state capacities demanded in the management and analysis of data of the Special Tactical Actions Group (GATE), an organ of the Military Police of the State of São Paulo (PMESP), combining two lenses: state capacities and strategic-situational perspective. The perspective of state capabilities will allow the state apparatus to enter and understand how GATE mobilizes capabilities for the implementation of its actions. The strategic-situational perspective will guide the analysis of the relationship between capacities and the political-administrative dynamics of the Institution. To this end, the case study method applied to GATE in 2021 will be used. With the work, it was evidenced that the correct identification of state capabilities demands enables a better management of GATE data, to the extent that it makes possible the creation of indicators, changes and / or implementation of internal protocols, planning of specific training, saving resources with the identification and subsequent acquisition of equipment actually more employed in operations and better management of consequences in relation to GATE operators.

Author Biographies

Ana Carolina Russo, Universidade de São Paulo

Possui graduação em Engenharia Ambiental pela Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho, mestrado em Tecnologia Nuclear pela Universidade de São Paulo e doutorado em Engenharia de Infraestrutura Aeronáutica pelo Instituto Tecnológico de Aeronáutica. Atualmente é pesquisadora visitante na FUNDACENTRO (Fundação Jorge Duprat Figueiredo, de Segurança e Medicina do Trabalho) e pós-doutoranda na Faculdade de Saúde Pública da USP cujo objetivo geral do estudo é investigar a associação entre exposição ao chumbo e alteração comportamental em profissionais da área de segurança pública.

CV: http://lattes.cnpq.br/3431974109816480 

Renato Marques Pavão, Universidade de São Paulo

Possui graduação em Direito e em Ciências Policiais de Segurança e Ordem Pública, pela Academia de Polícia Militar do Barro Branco (APMBB). Atualmente, cursa o mestrado em Gestão de Políticas Públicas na Universidade de São Paulo (USP). É Capitão da Polícia Militar do Estado de São Paulo (PMESP) e Chefe da Equipe de Negociação do Grupo de Ações Táticas Especiais (GATE), onde comanda uma Companhia GATE. Atua como professor na APMBB e na Escola Superior de Sargentos, além de coordenar os cursos de Negociação e Gerenciamento de Crises da PMESP.

CV: http://lattes.cnpq.br/2735004836623627 

José Carlos Vaz, Universidade de São Paulo

Professor da Universidade de São Paulo - Escola de Artes, Ciências e Humanidades, nos cursos de graduação e de pós-graduação em Gestão de Políticas Públicas. Vice-presidente do Conselho Administrativo do Instituto Pólis. Coordenador do GETIP - Grupo de Estudos em Tecnologia e Inovação na Gestão Pública. Graduação em Administração pela Universidade de São Paulo (1986), Mestrado em Administração Pública pela Fundação Getúlio Vargas SP (1995) e doutorado em Administração de Empresas - Sistemas de Informação pela Fundação Getúlio Vargas SP (2003). Tem experiência na área de Administração Pública, atuando principalmente nos seguintes temas: aspectos sociais e políticos do uso da tecnologia de informação (participação digital, dados governamentais abertos, controle social dos governos, governo eletrônico, políticas públicas de tecnologia), gestão pública (capacidades estatais e de governo, inovações em gestão pública, logística, planejamento estratégico) e questões urbanas e municipais (processos e dinâmicas urbanas, mobilidade urbana, gestão municipal, desenvolvimento local). 

CV: http://lattes.cnpq.br/0053168971489438 

Valmor Saraiva Racorti

Possui graduação em Direito pela Universidade Cruzeiro do Sul (2006), graduação em Curso de Formação de Oficiais pela Academia de Polícia Militar do Barro Branco (1994), mestrado em Ciências Policiais de Segurança e Ordem Pública pelo Centro de Altos Estudos de Segurança ´Cel PM Nelson Freire Terra´ (2014) e doutorado em Ciências Policiais de Segurança e Ordem Pública pelo Centro de Altos Estudos de Segurança ´Cel PM Nelson Freire Terra´ (2019). Atualmente é tenente coronel - Polícia Militar do Estado de São Paulo. Tem experiência na área de Defesa, com ênfase em Segurança Pública.

CV: http://lattes.cnpq.br/6601586980525122 

References

ALBERTI, A.; BERTUCCI, G. Replicating Innovations in Governance: An Overview . In: Innovations in Governance and Public Administration: Replicating what works . New York: United Nations , 2006.

ALBURY, D. Fostering Innovation in Public Services. Public Money and Management, v. 25, n. 1, p. 51–56, 2005.

BABAK, A. et al. Application of Big Data for National Security: A Practitioner’s Guide to Emerging Technologies. [s.l.] Butterworth-Heinemann, 2007.

BERGUE, S. T. Gestão de pessoas nas organizações públicas. Caxias do Sul: Educs, 2010.

BICHIR, R. M. Novas agendas, novos desafios: Reflexões sobre as relações entre transferência de renda e assistência social no Brasil. Novos Estud. CEBRAP, v. 104, p. 111–136, 2016.

BORGES, M. G. Capacidades estatais e os arranjos institucionais de cooperação regional: um estudo sobre o CIVAPSão Paulo, 2009.

CINGOLANI, L. The State of State Capacity: a review of concepts, evidence and measuresMERIT Working Papers 2013-053,. [s.l: s.n.].

COELHO, F. DE S.; MENON, I. DE O. A quantas anda a gestão de recursos humanos no setor público brasileiro? Um ensaio a partir das (dis)funções do processo de recrutamento e seleção – os concursos públicos. Revista do Serviço Público, v. 69, p. 151–180, 2018.

D’AMARAL, G. D. J.; VAZ, J. C. Capacidades técnico-administrativas na gestão no licenciamento urbano: estudo de caso da Secretaria Municipal de Licenciamento de São Paulo. Organizações e Sustentabilidade, v. 8, n. 2, p. 117, 2020.

EVANS, P. Embedded autonomy: states and industrial transformation. New Jersey: Princeton University Press, 1995.

EXÉRCITO BRASILEIRO. EB20-MF-10.102 - Manual de Fundamentos DOUTRINA MILITAR TERRESTRE . 2a Edição ed. [s.l: s.n.].

FIGUEIREDO, I. A Gestão de Informações e o Papel da SENASP. Boletim de Análise Político-institucional, 2017.

GIL, A. C. Métodos e técnicas de pesquisa social. São Paulo: Editora Atlas, 2008. v. 264

GOMIDE, A. DE Á.; SILVA, F. DE S. E; PIRES, R. R. C. Capacidades Estatais e Políticas Públicas: passado, presente e futuro da ação governamental. In: Brasil em Desenvolvimento 2014 - Estado, Planejamento e Políticas Públicas. 2. ed. [s.l: s.n.]. v. 2p. 231–246.

GRIN, E. J. Notas sobre a construção e a aplicação do conceito de capacidades estatais. Teoria & Sociedade, v. 20, n. 1, p. 148–176, 2012.

Integração de bancos de dados da Segurança Pública melhora ações de combate ao crime. Disponível em: <http://www.agenciaalagoas.al.gov.br/noticia/item/30762-integracao-de-bancos-de-dados-da-seguranca-publica-melhora-acoes-de-combate-ao-crime>. Acesso em: 20 ago. 2020.

KIM, H. J.; BRETSCHNEIDER, S. Local Government Information Technology Capacity: An Exploratory Theory. Hawaii International Conference on System Sciences. Anais...Hawaii: 2004

KPMG. Inspiring Innovative Government: Data driven governmentKPMG @gov. [s.l: s.n.].

KURTZ, M. J.; SCHRANK, A. Growth and governance: Models, measures, and mechanisms. Journal of Politics, v. 69, n. 2, p. 538–554, 2007.

LIMA, V. B. Arranjos institucionais e capacidades estatais para implementação de infraestrutura metroviária: nos trilhos do metrô de Salvador. [s.l.] Universidade de São Paulo, 2019.

LOPES, J. F. M. Governo Orientado por Dados. [s.l.] Universidade de São Paulo, 2018.

MACHADO, D. M. S. O USO DA INFORMAÇÃO NA GESTAO INTELIGENTE DA SEGURANÇA PÚBLICA DIEGO. JUSMILITARIS, 2016.

MARTINHÃO, M. S. TIC - Governo Eletrônico 2015. [s.l.] Comitê Gestor da Internet no Brasil, 2016.

NATHANSOHN, B. M. Um estudo sobre o processo de tomada de decisão política para a ação de inteligência: A possibilidade de gestão da informação arquivística. Perspectivas em Gestão & Conhecimento, v. 3, n. 2, p. 280–299, 2013.

PARRA FILHO, H. C. P. Capacidades Estatais na coprodução de TICs governamentais de participação. [s.l.] Universidade de São Paulo para, 2018.

PIRES, A. V. BIOSSEGURANÇA E GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS-ATUALIZAÇÕES. [s.l: s.n.]. Disponível em: <http://portal.anvisa.gov.br/documents/4048533/4992156/Biossegurança+e+Gerenciamento+de+residuos.pdf/b8bb3a6c-89ed-4b32-8b8b-235f2b7651bf>. Acesso em: 5 set. 2020.

PIRES, R. R. C.; GOMIDE, A. GOVERNANÇA E CAPACIDADES ESTATAIS A PARTIR DA ABORDAGEM DOS ARRANJOS E INSTRUMENTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS. BOLETIM DE ANÁLISE POLÍTICO-INSTITUCIONAL, 2018.

RODRIGUES, A. L. et al. O trabalho e seus sentidos: Um estudo com peritos criminais da Polícia Federal. Revista de Administracao Publica, v. 51, n. 6, p. 1058–1084, 2017.

ROSA, E. et al. Sistema Integrado de Gestão da Informação para Segurança Pública. 3a Conferência Ibérica de Sistemas e Tecnologias de Informação. Anais...Espanha: 2008

RUSSO, M.; JANNETTA, J.; DUANE, M. Developing Data Dashboards to Drive Criminal Justice Decisions: An Innovation Fund Case Study from Allegheny County, Pennsylvania, and San Francisco, California. [s.l: s.n.].

SÃO PAULO. Resolução SSP-13, de 5-2-2010, 2010.

SÃO PAULO. Diretriz no PM3: Ocorrências que Exijam a Intervenção do GATE. São Paulo: [s.n.].

SEINER, R. Non-Invasive Data Governance: The Path of Least Resistance and Greatest Success. 1. ed. [s.l.] Technics Publications, 2014.

SILVA, C. D. DA. Planejamento Baseado em Capacidades e suas perspectivas para o Exército Brasileiro. Artigos Estratégicos, v. 7, n. 2, 2019.

SILVA, E. P. DA; ALENCAR, M. G. S. DE. O planejamento baseado em capacidades no Exército dos Estados Unidos. Doutrina Militar Terrestre em Revista, 2020.

SILVA JÚNIOR, A. L. DA. Teoria e prática policial aplicada aos juizados especiais criminais. [s.l.] Suprema Cultura, 2006.

STAKE, R. E. Case Studies. In: DENZIN, N. K.; LINCOLN, Y. S. (Eds.). . Strategies of Qualitative Inquiry. London: Sage, 2003. p. 134–164.

STEFANI, A. G. M. Utilização de TICs em processos participativos no Brasil sob a ótica de capacidades de governo. [s.l.] Universidade de São Paulo, 2015.

THIEL, S. VAN. Research Methods in Public Administration and Public Management: An introduction. [s.l: s.n.].

VALKAMA, P.; BAILEY, S. J.; ANTTIROIKO, A.-V. Organizational Innovation in Public Services. [s.l.] Palgrave Macmillan UK, 2013.

VAZ, J. C. Tecnologias de Informação e Comunicação, Gestão Governamental Políticas Públicas. [s.l.] No prelo, 2019.

YIN, R. K. Case Study Research: Design and Methods. 4th. ed. Thousand Oaks: Sage Publications Inc, 2008.

Downloads

Published

2022-12-02

How to Cite

Russo, A. C., Marques Pavão, R., Vaz, J. C., & Saraiva Racorti, V. (2022). Identificação das capacidades estatais demandadas para viabilizar a gestão e possibilitar a análise de dados do Grupo de Ações Táticas Especiais (GATE) da Polícia Militar do Estado de São Paulo. Revista Do Instituto Brasileiro De Segurança Pública (RIBSP) - ISSN 2595-2153, 5(13), 44–65. Retrieved from http://3.93.192.120/index.php/RIBSP/article/view/157

Issue

Vol. 5 No. 13 (2022): RIBSP - Revista do Instituto Brasileiro de Segurança Pública

Section

Artigos

License

Copyright (c) 2023 Ana Carolina Russo, Renato Marques Pavão, José Carlos Vaz, Valmor Saraiva Racorti

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.